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滄桑巨變換新顏 城市發(fā)展啟新篇 ——新中國75年經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告之十九

時間:2024-09-20
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  城市是國家發(fā)展的主陣地與增長極,是推動高質(zhì)量發(fā)展、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)共同富裕和推進中國式現(xiàn)代化的關鍵樞紐。新中國成立以來,我國的城鎮(zhèn)化建設不斷推進,城市規(guī)模不斷擴大,綜合實力顯著增強,基礎設施持續(xù)改善,城市更加宜業(yè)宜居。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,中國特色新型城鎮(zhèn)化步入新時代,城市群一體化發(fā)展扎實推進,城市對外開放站上新起點,城鄉(xiāng)融合發(fā)展初見成效,為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化打下堅實基礎。


  一、城鎮(zhèn)化水平不斷提高,城市規(guī)模逐步擴大

  新中國成立以來,城鎮(zhèn)化進程不斷推進,工作和生活在城鎮(zhèn)的人口顯著增加。2011年末,全國常住人口城鎮(zhèn)化率超過50%,2023年末達66.16%,比1949年末提高55.52個百分點,年均提高0.75個百分點??傮w上看,我國城鎮(zhèn)化歷程可分為五個階段:一是起步階段(1949-1957年)。1949年末,我國的人口城鎮(zhèn)化率只有10.64%,伴隨國民經(jīng)濟恢復和發(fā)展,一批新興工礦業(yè)城市誕生,人口向城市聚集,城鎮(zhèn)人口數(shù)量不斷增加。1957年末,人口城鎮(zhèn)化率達到15.39%,比1949年末提高了4.75個百分點,年均提高0.59個百分點。二是調(diào)整鞏固階段(1958-1978年)。第二個五年計劃時期,城鎮(zhèn)化發(fā)展經(jīng)歷了同國民經(jīng)濟一樣的起伏。文革期間,國民經(jīng)濟長期徘徊不前,城鎮(zhèn)化進程和城市發(fā)展也十分緩慢。到1978年末,人口城鎮(zhèn)化率為17.92%,比1957年末提高了2.53個百分點,年均提高0.12個百分點。三是穩(wěn)步提升階段(1979-1995年)。改革開放后,城市發(fā)展呈現(xiàn)蓬勃生機,大批農(nóng)村人口進入城市,各項城鄉(xiāng)改革和對外開放舉措密集出臺,為中國城鎮(zhèn)化的起飛做好了準備。1995年末,常住人口城鎮(zhèn)化率為29.04%,比1978年末提高了11.12個百分點,年均提高0.65個百分點。四是快速增長階段(1996-2011年)。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標的確立和各項改革舉措陸續(xù)出臺,城市集聚效應更加明顯,區(qū)域協(xié)調(diào)性進一步增強,城鎮(zhèn)化率快速增長,到2011年末,常住人口城鎮(zhèn)化率為51.83%,比1995年末提高了22.79個百分點,年均提高1.42個百分點。五是高質(zhì)量發(fā)展階段(2012年至今)。黨的十八大確立了以人為本的中國特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,各領域配套改革穩(wěn)步推動,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程加快,三大城市群一體化發(fā)展扎實推進,新型城市建設亮點紛呈,城市對外開放站上新起點,城鄉(xiāng)融合發(fā)展初見成效。2023年底,常住人口城鎮(zhèn)化率為66.16%,比2011年末提高了14.33個百分點,年均提高1.19個百分點。


  城市數(shù)量顯著增長。1948年末,我國城市共有58個,新中國成立后,大批縣城改設為城市。1949年末,全國城市共有129個,其中,地級以上城市68個,縣級市61個,建制鎮(zhèn)2000個左右。改革開放前,我國的城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了一段比較曲折的發(fā)展歷程,小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展緩慢。1978年末,全國城市共有193個,其中,地級以上城市101個,縣級市92個,建制鎮(zhèn)2173個。改革開放以來,城鎮(zhèn)化建設步入快車道,大中小城市和小城鎮(zhèn)加快發(fā)展,城市數(shù)量快速增加。2023年末,城市個數(shù)達到694個,其中,地級以上城市297個,縣級市397個,建制鎮(zhèn)21421個。


  城市人口規(guī)模逐步擴大。新中國成立初期,城市數(shù)量少,人口規(guī)模小。1949年末,城市[1]人口共3949萬人,其中非農(nóng)業(yè)人口為2741萬人。百萬人口以上城市僅5個,九成城市人口在50萬以下。改革開放后,城鎮(zhèn)化進程快速推進,城市人口規(guī)模不斷擴大,人口集聚效應更加明顯。2023年末,我國地級以上城市常住人口達到67313萬人,比1949年末增長了16.0倍。常住人口超過500萬的城市有29個,超過1000萬的城市有11個。


  城市地域面積不斷增加。新中國成立以來,隨著城市擴建和行政區(qū)劃調(diào)整,城市地域面積不斷擴展。在改革開放大潮激蕩下,開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、新城和新區(qū)等不斷涌現(xiàn),城市建設快速突破老城區(qū)的界限。1981年,全國城市建成區(qū)面積7438平方公里,到了2023年,全國城區(qū)實體地域面積達到62038平方公里,增加了54600平方公里,增長了7.3倍。


  城市區(qū)域分布更加均衡。新中國成立初期,西部地區(qū)城市數(shù)量較少,隨著156項重點工程建設開展,一批工礦業(yè)城市在西部涌現(xiàn)。到1978年,東、中、西和東北地區(qū)城市分布相對均衡的格局基本形成。2000年以來,西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起等戰(zhàn)略的相繼實施,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃陸續(xù)發(fā)布,我國城市區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性不斷增強,2011年以來增加的11個地級市中,有9個位于西部地區(qū),優(yōu)化了我國城市的空間布局。


  二、城市經(jīng)濟實力日益增強,質(zhì)量效益明顯提升

  新中國成立時,城市基礎薄弱,經(jīng)過75年發(fā)展,尤其是改革開放以來的高速發(fā)展,城市經(jīng)濟充滿活力,實力日益雄厚。1988年,全國城市地區(qū)生產(chǎn)總值只有7025億元,占全國的50.7%。到2023年,僅地級以上城市地區(qū)生產(chǎn)總值就達77.0萬億元,占全國的61.1%。城市工業(yè)由小變大,由弱變強,效益不斷提高。1978年,城市工業(yè)總產(chǎn)值為2977億元,全年獨立核算工業(yè)企業(yè)利潤477億元。2023年,地級以上城市僅規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入達819914億元,全年利潤總額45627億元。城市財政實力明顯增強。1978年,全部城市公共財政收入只有584億元,財政支出只有127億元。到2023年,地級以上城市一般公共預算本級收入達70095億元,一般公共預算支出107282億元,分別占全國的32.3%39.1%。上海、北京、深圳和杭州等14個城市的地方一般公共預算收入超過千億元。


  產(chǎn)業(yè)結(jié)構明顯優(yōu)化。75年前,城市產(chǎn)業(yè)基礎十分薄弱。新中國成立后,我國實行優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的方針,經(jīng)過五個“五年計劃”的實施,城市工業(yè)快速發(fā)展,建立起門類比較齊全的工業(yè)體系。改革開放以來,社會主義市場經(jīng)濟體制逐步確立,勞動力、資金和技術迅速向城市集聚,現(xiàn)代工業(yè)和服務業(yè)體系快速建立,城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構深刻調(diào)整。黨的十八大以來,城市經(jīng)濟步入高質(zhì)量發(fā)展階段,工業(yè)化與信息化“兩化融合”快速發(fā)展,先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)“兩業(yè)融合”持續(xù)推進,平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟不斷壯大,新舊動能轉(zhuǎn)換提速,城市經(jīng)濟活力持續(xù)釋放。從2011年起,地級以上城市第三產(chǎn)業(yè)增加值占比快速提升,2013年首次超過第二產(chǎn)業(yè),2014年超過50%,占到了城市經(jīng)濟的半壁江山。到2023年,地級以上城市三次產(chǎn)業(yè)增加值比重分別為2.8%、36.8%60.4%,第三產(chǎn)業(yè)增加值占比較1990年提高了27.4個百分點。


  消費市場活躍繁榮。新中國成立以來,城市消費市場不斷發(fā)展,尤其是改革開放以來,消費市場活力逐漸顯現(xiàn),消費品由數(shù)量短缺向供給充裕轉(zhuǎn)變,消費對經(jīng)濟增長的拉動作用不斷增強。黨的十八大以來,我國內(nèi)外貿(mào)發(fā)展取得歷史性成就,擴內(nèi)需促消費取得新進展;消費結(jié)構持續(xù)升級,服務消費市場不斷拓展;新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式蓬勃發(fā)展,網(wǎng)絡零售異軍突起,電子商務強勁發(fā)展。到2023年,全國城鎮(zhèn)消費品零售額為407490億元,1979-2023年年均增長16.3%,占全社會消費品零售總額的86.4%,比1978年提高57.6個百分點;其中,地級以上城市305762億元,占比64.8%;地級以上城市通過公共網(wǎng)絡實現(xiàn)的商品銷售額82537億元,占實物商品網(wǎng)上零售額的63.4%。


  創(chuàng)新能力持續(xù)增強。新中國的科技事業(yè)是在一片空白中起步的。改革開放以來,科技規(guī)劃相繼出臺,科技體制改革穩(wěn)步推進,863計劃、973計劃、火炬計劃等一系列科技計劃順利實施,涌現(xiàn)出大批產(chǎn)學研結(jié)合的重大成果,科學技術對經(jīng)濟社會發(fā)展的助力作用日益彰顯。黨的十八大以來,創(chuàng)新引領成為城市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力,科研人才隊伍不斷壯大,科技投入大幅增加,科技產(chǎn)出量質(zhì)齊升,重大科技成果不斷涌現(xiàn),創(chuàng)新活力競相迸發(fā),支撐引領作用顯著增強。2023年,地級以上城市(全市)科學技術支出達6430億元,比2012年增加2.4倍;專利授權348.7萬項,比2012年增加2.1倍;發(fā)明專利授權81.1萬項,比2012年增加4.8倍;發(fā)明專利有效量400萬項,其中高價值發(fā)明專利占比超四成。


  三、城市建設日新月異,基礎設施持續(xù)改善

  市政設施明顯改善。新中國成立初期,我國市政設施十分落后、運行效率低,嚴重制約了經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提升。1949年末,全國只有72個城鎮(zhèn)建有自來水廠,供水管道6589公里;污水處理廠僅4座,日處理能力4萬噸,排水管道6035公里;有供氣設施的城市僅9個,年供氣總量為3970萬立方米;全年城市維護建設資金支出僅17億元。經(jīng)過75年建設改造,基礎設施網(wǎng)絡不斷優(yōu)化,設施質(zhì)量持續(xù)提升,服務能力顯著增強。2022年末,供水管道長度達110.3萬公里,年供水總量674億立方米,供水普及率99.4%;供氣管道長度99.0萬公里,年供氣總量為2544億立方米,燃氣普及率98.1%;污水處理廠達2894座,日處理能力21606萬立方米,排水管道91.4萬公里,污水處理率達到98.1%;生活垃圾處理率達99.98%,無害化處理率為99.90%;城市公廁19.4萬座,市容環(huán)衛(wèi)專用車輛設備34.2萬輛;城市集中供熱面積達111.3億平方米,管道長度49.3萬公里;城市地下綜合管廊長度為7094公里;道路照明燈3352萬盞;全年城市市政公用設施建設固定資產(chǎn)投資達22310億元。


  交通出行更加便利。新中國成立初期城市交通非常落后,裝備陳舊,發(fā)展十分緩慢。1949年末,全國城市道路面積8432萬平方米,擁有公共交通設施的城市僅27個,公共汽(電)車2299輛,步行,騎乘自行車、人力車是市民比較普遍的出行方式。75年來,交通運輸作為城市發(fā)展的先導領域得到持續(xù)投入,基礎設施建設力度不斷加大,運輸保障能力顯著提升,城市公交、地鐵、城鐵、出租車、網(wǎng)約車和各類共享車輛極大方便了市民的出行。2022年,全國城市道路長度達55.2萬公里,道路面積108.9億平方米,人均城市道路面積19.3平方米;公共汽電車運營車輛70.3萬輛,運營線路總長度166.4萬公里,客運總量353.4億人次;55個城市建成軌道交通線路,建成線路長度9575公里,運營里程9555公里,客運總量193.1億人次;出租汽車136.2萬輛。


  郵政通信方便快捷。新中國成立之初,城市郵電通信發(fā)展水平低,網(wǎng)絡規(guī)模小,生產(chǎn)設備老舊,物資信息交流方式落后。75年來,伴隨改革開放和科技進步,郵政通信業(yè)蓬勃發(fā)展,快遞業(yè)與電商、制造業(yè)等行業(yè)深度聯(lián)動,與綜合交通運輸體系有效銜接,產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,觸角直達城市的各個角落。黨的十八大以來,通信技術從3G追趕、4G并行到5G領先,實現(xiàn)了跨越式發(fā)展;信息技術不斷迭代,“互聯(lián)網(wǎng)+”融入城市的各行各業(yè),改變著市民生活的方方面面。2023年,地級以上城市(全市)郵政業(yè)務收入累計完成14845億元,比2012年增加3.9倍;快遞業(yè)務收入11647億元。地級以上城市(全市)電信業(yè)務收入15350億元,比2012年增加40.4%;移動電話年末用戶16.4億戶,比2012年增加38.2%;5G移動電話用戶7.9億戶;固定寬帶接入用戶6.2億戶,其中,1000Mbps及以上接入速率用戶1.6億戶。


  人居環(huán)境更加優(yōu)美。新中國成立以來,我國城市環(huán)境基礎設施建設經(jīng)歷了從低水平起步到迅速發(fā)展的過程。1981年,城市建成區(qū)綠地面積11.0萬公頃,其中,公園綠地面積2.2萬公頃,公園面積1.5萬公頃,人均公園綠地面積1.50平方米。改革開放后,隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,環(huán)境污染治理和生態(tài)保護力度逐步加大,城市環(huán)境基礎設施建設加速推進。黨的十八大以來,作為“五位一體”總體布局重要一環(huán)的生態(tài)文明建設受到高度重視,“綠色城市”“海綿城市”建設如火如荼,城市人居環(huán)境更加美麗。到2022年,城市建成區(qū)綠化覆蓋面積282.1萬公頃,建成區(qū)綠化覆蓋率43.0%;建成區(qū)綠地面積258.0萬公頃,建成區(qū)綠地率39.3%;公園綠地面積86.9萬公頃,公園面積67.3萬公頃,人均公園綠地面積15.3平方米。2023年,全國地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度30微克/立方米,比2015年下降16微克/立方米。全國地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例達89.4%,黑臭水體基本消除。


  四、民生保障不斷健全,市民生活更加美好

  生活水平顯著提高。黨和政府高度重視改善人民生活,75年來特別是改革開放以來,城鎮(zhèn)居民收入大幅增長,居民消費水平明顯提升,生活質(zhì)量顯著改善。黨的十八大以來,陸續(xù)出臺的一系列惠民政策措施,特別是精準扶貧戰(zhàn)略帶動居民收入持續(xù)增長,消費水平和生活質(zhì)量進一步提高。1978年,城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資為615元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入343元,人均消費支出311元。到2023年,城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資達120698元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入51821元,人均消費支出32994元。20132023年累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)超1.4億人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率除2020年、2022年受疫情影響外,其他年份均保持在5.5%以內(nèi)。


  文教事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新中國成立之初,城市文化教育事業(yè)百廢待興,公共文化服務設施極其短缺,文化活動匱乏,文盲率高企且超過三分之二為婦女,各學段在校生規(guī)模很小,師資力量薄弱。75年來,我國城市文教事業(yè)經(jīng)過長時期艱苦曲折的探索,迎來改革開放后的蓬勃發(fā)展,取得舉世矚目的歷史性成就。文化事業(yè)繁榮興盛,服務體系日趨完善,新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展,文化軟實力大幅提升。1978年,全國有1218個公共圖書館、349個博物館,92個地市以上級群眾藝術館。2023年末,地級以上城市共有2104個公共圖書館、3598個博物館,404個地市以上級群眾藝術館;地級以上城市文化體育與傳媒支出1745億元;全國范圍共有1016個藝術表演場館,1891個藝術表演團體,這些館團大部分集中在城市。城市教育事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,辦學質(zhì)量不斷提升,教育保障體系日益完善,教育為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。1978年末,全國共有研究生在校生1.1萬人,普通、職業(yè)本??圃谛I?/span>85.6萬人。到2023年,地級以上城市(全市)高等教育學校在校生達4613萬人,其中,研究生在校生378萬人,普通、職業(yè)本??圃谛I?/span>3680萬人;地級以上城市(全市)教育支出達32213億元。


  醫(yī)療體系不斷健全。新中國成立伊始,城市衛(wèi)生健康工作面臨著醫(yī)療衛(wèi)生資源短缺、水平低下的嚴峻形勢,經(jīng)過幾代人的艱苦奮斗,我國城市建立起覆蓋全部行政區(qū)域的省、市、縣三級公立醫(yī)院網(wǎng)絡。改革開放以來,全面推進“健康中國”建設,通過發(fā)展基本醫(yī)療保障制度,城市衛(wèi)生籌資規(guī)模和醫(yī)療保障能力持續(xù)提升,在較短時間內(nèi)建立起了世界上最大規(guī)模的城鎮(zhèn)基本醫(yī)保網(wǎng)。1978年,全國有各類醫(yī)院9293家,醫(yī)院床位110.0萬張;衛(wèi)生技術人員246.4萬人,其中,執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師97.8萬人,注冊護士40.5萬人。黨的十八大以來,圍繞構建分級診療等五項基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,持續(xù)深化醫(yī)改,在解決市民看病難、看病貴問題上持續(xù)發(fā)力,取得扎實成效。到2023年,地級以上城市醫(yī)院20642家,醫(yī)院床位461.3萬張,其中,三甲醫(yī)院1569家,床位214.1萬張;衛(wèi)生技術人員725.2萬人,其中,執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師275.0萬人,注冊護士338.0萬人。地級以上城市醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出達11519億元。


  社會保障逐步完善。新中國成立后,城市國營及部分大型集體企業(yè)迅速建立起與計劃經(jīng)濟體制相適應的社會保險制度,國家機關與事業(yè)單位實行公費醫(yī)療、死亡撫恤等社會保障項目。改革開放后,我國以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險為重點,逐步構建起多層次、廣覆蓋的社會保障體系。黨的十八大以來,社會保障體系改革進入全面覆蓋和深化階段,朝著全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系不斷推進。2023年末,地級以上城市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)為3.1億人,比2012年增加88.0%;城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達2.4億人,比2012年增加58.1%;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達2.7億人;失業(yè)保險參保人數(shù)為1.7億人,比2012年增加67.6%;工傷保險參保人數(shù)為1.9億人,比2012年增加68.2%。


  五、新型城鎮(zhèn)化深入推進,城市高質(zhì)量發(fā)展向優(yōu)向好

  城市群一體化發(fā)展扎實推進。黨的十八大以來,我國城市群一體化建設取得重大進展,日益成為承載發(fā)展要素的主要空間形式,對完善“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局、推動高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。城市群在交通基礎設施、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、統(tǒng)一市場、生態(tài)環(huán)境、公共服務等重點領域加大合作力度,一體化水平明顯提升。北京、天津與河北實現(xiàn)公交、地鐵一卡通行,自西向東連接惠州、東莞、廣州、佛山、肇慶的“灣區(qū)地鐵1號線”開通運營(總里程達258公里),作為珠江口A字形交通網(wǎng)絡骨架的深中通道正式通車;長三角三省一市共建科技資源共享服務平臺,截至2023年末,已集聚重大科研裝置27個、大型科學儀器45911萬臺(套)、科技人才20余萬、服務機構3188家、服務項目1.57萬條、國內(nèi)外標準160萬項;京津冀三地口岸合建“快速反應通道”,長三角三省一市優(yōu)化跨省審批流程,統(tǒng)一市場準入制度和考核標準;三大城市群均建立了大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,開展跨境水域污染綜合整治;京津兩地優(yōu)質(zhì)學校在河北設立分校,多所高職院校開展跨省市招生,多個城市群實現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算,通信、社保、旅游等領域互通共享不斷深化。


  新型城市建設亮點紛呈。新時代我國城市積極貫徹新發(fā)展理念,以中國式現(xiàn)代化目標要求為牽引,堅持人民城市人民建、人民城市為人民,各類新型城市建設快速推進。隨著東部沿海地區(qū)步入后工業(yè)化發(fā)展階段,城市的生活屬性受到更多關注,各地不斷提升公共服務供給質(zhì)量,完善住房保障體系,有序推進城市更新,“宜居城市”建設取得積極進展。針對各類安全、災害事件頻發(fā)的現(xiàn)實,越來越多的城市從防災減災、內(nèi)澇治理、公共衛(wèi)生、管網(wǎng)更新改造等方面排除風險,建立機制,“韌性城市”建設成效顯著。作為同步推進城鎮(zhèn)化和信息化的重要結(jié)合點,“智慧城市”圍繞提高數(shù)字政府服務能力、豐富數(shù)字技術應用場景,與高水平基建項目結(jié)合,進一步提升城市的智慧度與便利度,目前試點城市已達290個。城市精神文明建設、生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展有序規(guī)范推進,“文明城市”“人文城市”“創(chuàng)新城市”建設有序推進。


  城市對外開放站上新起點。1984年,14個城市被國務院批準為全國首批沿海開放城市,40年來,這些沿海城市與經(jīng)濟特區(qū)一起,連點成線、織線成網(wǎng),共同構成今天中國全方位對外開放新格局。中國國際進口博覽會、中國國際服務貿(mào)易交易會、國際消費中心城市建設等一項項開放新舉措對推動城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。隨著近年來綜合保稅區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)建設從沿海逐漸深入內(nèi)地,我國城市不斷推進制度型開放,目前已分批次設立的22個自貿(mào)試驗區(qū),成為我國全方位擴大開放的“排頭兵”和“領頭雁”。共建“一帶一路”倡議是中國為世界提供的公共產(chǎn)品,也為我國城市對外開放帶來全新機遇,東部港口城市連云港成為哈薩克斯坦出口產(chǎn)品的物流基地,通過海鐵聯(lián)運為哈方提供貿(mào)易解決方案,截止到20246月,中哈(連云港)物流合作基地中歐(亞)班列累計開行超6000列。高質(zhì)量共建“一帶一路”必將使城市對外開放水平再上新臺階,站上新起點。


  城鄉(xiāng)融合發(fā)展初見成效。黨的十八大以來,城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得積極成效。城區(qū)常住人口300萬以下城市的落戶限制基本取消,城鎮(zhèn)基本公共服務加快向常住人口覆蓋、供給水平不斷提高。城鄉(xiāng)基本公共服務均等化深入推進,城鄉(xiāng)學校共同體建設持續(xù)發(fā)力,緊密型縣域醫(yī)共體建設取得顯著成效,覆蓋全民的社會保障體系不斷完善。城鄉(xiāng)基礎設施一體化水平顯著提升,水電路信等基礎設施覆蓋面聯(lián)通度持續(xù)提升??h城的城鄉(xiāng)融合紐帶作用不斷增強,對農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)要素跨界融合的支撐作用不斷凸顯。農(nóng)村居民人均可支配收入與城鎮(zhèn)居民的差距明顯縮小,全國城鄉(xiāng)居民收入比由2012年的2.88下降到2023年的2.39


  75年來,中國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程,城市發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設取得了舉世矚目的成就。步入新的歷史征程,在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的道路上,城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展前景更加光明。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持新發(fā)展理念,以促進人的城鎮(zhèn)化為核心,遵循城市發(fā)展規(guī)律,開拓創(chuàng)新,扎實工作,以創(chuàng)新引領新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展,不斷開創(chuàng)城市發(fā)展新局面,為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化和中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。


  注:

  [1]除特別說明外,本文城市均為城市市轄區(qū)口徑。

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